Оформление электронных экземпляров судебных решений: ВСП предоставил консультативное заключение о законопроектах
Оформление электронных экземпляров судебных решений: ВСП предоставил консультативное заключение о законопроектах
Высший совет правосудия утвердил консультативное заключение относительно законопроектов "О внесении изменений в Законы Украины "О доступе к судебным решениям" и "Об электронных доверительных услугах" относительно оформления электронных экземпляров судебных решений" (№ 6377) и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно оформления электронных экземпляров судебных решений" (№ 6377-1). Законопроект № 6377 предлагает до полного перехода на электронный документооборот в сфере правосудия дать судье возможность делегировать своему помощнику право подписания электронного экземпляра судебного решения в автоматизированной системе делопроизводства суда квалифицированной электронной подписью и направления решения в Единый государственный реестр судебных решений при условии предварительного подписания судьей судебного решения в бумажной форме. Альтернативным законопроектом № 6377-1 предусмотрено наделение помощника судьи полномочиями по поручению судьи подписывать электронный экземпляр судебного решения собственной квалифицированной электронной подписью.Высший совет правосудия высказал ряд замечаний по законопроектам.В частности, было указано, что действующим процессуальным законодательством не предусмотрены возможности делегирования помощнику судьи полномочий судьи по подписанию решения суда, поскольку это является обязанностью, полномочиями и прерогативой судьи (судей), который (которые) рассматривает (рассматривают) дело.Судья несет персональную ответственность за судебные решения, принимаемые составляемые и подписываемые в совещательной комнате. Предусмотрена ответственность именно судьи за безосновательное затягивание или непринятие мер по рассмотрению заявления, жалобы или дела в течение срока, установленного законом, промедление с изготовлением мотивированного судебного решения, несвоевременное предоставление судьей копии судебного решения для ее внесения в Единый государственный реестр судебных решений.В Заключение Консультативного совета европейских судей указано, что помощники судей должны поддерживать, а не заменять судей в исполнении ими своих функций.ВСП обратил внимание, что в случае принятия законопроекта, кроме использования квалифицированной электронной подписи судьи, помощнику судьи будет предоставлен доступ к личным паролю и логину судьи в автоматизированной системе документооборота суда, которые он будет использовать для входа в систему, в частности, с целью подписания решения и направления в Единый государственный реестр судебных решений. Существует риск, что помощник судьи может использовать эти данные не только с целью исполнения поручения судьи, что может навредить авторитету правосудия. Кроме того, ответственность помощника судьи за соответствие электронного экземпляра судебного решения решению, которое было принято в совещательной комнате и подписано судьей в бумажной форме, законопроектами не предусмотрена.В консультативном заключении указано, что предусмотренная нормами альтернативного законопроекта № 6377-1 возможность подписания помощником судьи судебного решения в электронной форме собственной электронной подписью приведет к существованию решения суда в электронной и бумажной формах с подписями разных лиц: судьи - в бумажной форме и помощника судьи - в электронной форме, что противоречит принципам осуществления судопроизводства в Украине.В ВСП указали, что законодательная инициатива не согласуется с нормами действующего законодательства.В то же время члены Совета акцентировали, что учитывая чрезмерную нагрузку судей, кадровый голод и другие объективные факторы, которые могут мешать своевременному внесению в ЕГРСР изготовленного и подписанного полного текста судебного решения, целесообразно закрепление на законодательном уровне права судьи уполномочивать своего помощника на осуществление отдельных функций, связанных с изготовлением и техническим оформлением судебного решения. С необходимостью урегулирования этого вопроса на законодательном уровне также соглашается Совет судей Украины.По результатам анализа законопроектов ВСП обратил внимание парламентариев на необходимость учета при их доработке замечаний и предостережений, приведенных в консультативном заключении.По материалам Высшего совета правосудияГотовитесь к судебному заседанию? Анализируйте судебные решения и прогнозируйте результаты ваших дел на IТ-платформе LIGA360. Найдите подобные дела в два клика, чтобы выбрать наиболее эффективную стратегию защиты. Детали по ссылке.Читайте также:Верховный Суд обнародовал сводный обзор судебной практики КГС ВС за 2021 год