Контроль та відповідальність у публічних закупівлях: Хто? Що? Де? Коли? Як?
Проводится 14.02.2019, место проведения - Бизнес-Центр «ЛІГА», г.Киев

Новости

Контроль та відповідальність у публічних закупівлях: Хто? Що? Де? Коли? Як?

Блок І. Сучасна нормативно-правова база щодо здійснення контролю у сфері публічних закупівель.

  • Що має право перевірити Держказначейство, а що не має повноважень перевіряти.
  • Повноваження АМКУ як органу оскарження в публічних закупівлях. Практика АМКУ з окремих питань оскарження - запобігаємо ризикам оскаржень. Відповідальність за невиконання рішення АМКУ за скаргою: нові зміни. Чи можливе повторне оскарження. Правильно розраховуємо строки для укладення договору з урахуванням призупинення торгів при оскарженні.
  • Права на перевірку замовників Рахунковою палатою України.
  • Нові зміни (Законопроект № 8265): збільшення складів правопорушень у ст. 164-14 КупАП, відповідальність керівника замовника за невиконання рішення органу оскарження; допорогові закупівлі вводять в Закон; 24 год. для усунення учасниками недоліків пропозиції; новації оскарження тощо.

Блок ІІ. Ефективний захист при держфінконтролі закупівель Держаудитслужбою.

  • Види контролю, повноваження, права та обов"язки, зустрічні звірки по ланцюгу виконання договору.
  • Моніторинг як новий вид держфінконтролю ДАСУ: покроковий аналіз механізму здійснення.
  • Індикатори ризиків для призначення моніторингу: законне уникнення моніторингу.
  • Як правильно оскаржити висновок по моніторингу.
  • Зміни до Порядку проведення перевірок закупівель. Покроковий механізм перевірок закупівель: особливості.
  • Перевірка закупівель під час ревізії: нюанси.
  • Аудитори як залучені спеціалісти правоохоронцями при взаємодії: механізм регулювання, особливості перевірок закупівель.
  • Зустрічні звірки розрахунків у контрагентів по ланцюгу договорів.
  • Можлива відповідальність за недопуск та перешкоджання контролерам.
  • Ефективний захист при моніторингу, перевірках, ревізіях, зустрічних звірках.
  • Оскарження дій ревізорів, вимог про усунення порушень: судова практика, практика ЄСПЛ.
  • Проект змін до Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні": зміни щодо реалізації контрольних функцій, зміни до КАСУ, КУпАП, КК України тощо.

Блок ІІІ. Недопущення притягнення до відповідальності в закупівлях.

  • Дисциплінарна, адміністративна, кримінальна відповідальність: бути чи не бути.
  • Особливості складання адмінпротоколу за статтею 164-14 КУпАП. Оновлена стаття 164-14 КпАП: за якими закупівельними порушеннями може бути відповідальність, а за якими – ні.
  • Оновлений Порядок адмінпровадження ДАСУ: коли й чому членів тендерного комітету/уповноважених осіб ДАСУ викликає до себе.
  • Актуальна судова практика за статтею 164-14 КУпАП: що є моментом виявлення правопорушення, хто не буде суб"єктом правопорушення, як закрити справу через пропуск строків, через відсутність складу правопорушення.
  • Нюанси апеляційного оскарження.
  • Ефективний захист від моменту складення адмінпротоколу до винесення рішення по справі.
  • Проект змін до ст. 164-14 КУпАП.

Блок ІV. Матеріальна шкода (збитки) у сфері закупівель.

  • Нюанси встановлення збитків у сфері публічних закупівель.
  • Особливості виявлення, нарахування, стягнення збитків з винних осіб. Ризики для замовників та учасників.
  • Судова практика по стягненню збитків з замовників/учасників. Чи можна стягнути збитки за актом ревізії. Збитки – як підстава для кримінальної справи.

Блок V. Громадський контроль у сфері закупівель.

  • Особливості моніторингу публічних закупівель громадськими організаціями.
  • Ненадання документів громадським активістам: ризики.
  • Моніторинг на Dozorro.

Блок VІ. Повноваження правоохоронних органів перевіряти закупівлі.

  • В яких межах та які правоохоронні органи можуть перевірити замовників, учасників закупівель.
  • Судова практика за позовами прокуратури з метою захисту інтересів держави та державних органів.
  • НАБУ позивач: що треба знати для захисту.
  • Взаємодія правоохоронців з ДАСУ за діючим Порядком про взаємодію. Проект наказу про затвердження нового Порядку взаємодію ДАСУ, ГПУ, СБУ, НАБУ, МВС.
  • Ефективний захист під час перевірок закупівель правоохоронними органами.

Блок VІІ. Практика ЄСПЛ.

  • Практика ЄСПЛ для захисту в судах України з питань публічних закупівель. 

http://practic.ligazakon.ua/program/1315.htm